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更多>《石獅市國(guó)有土地儲(chǔ)備管理辦法》政策問(wèn)答——儲(chǔ)備土地能否臨時(shí)使用？有何限制？
根據(jù)《石獅市國(guó)有土地儲(chǔ)備管理辦法》（文件具體內(nèi)容如下），經(jīng)市政府批準(zhǔn)，儲(chǔ)備土地可短期利用，期限不超過(guò)2年。但不得新建永久性建筑，且若遇土地出讓須立即交還。臨時(shí)使用需依法審批，收益全額上繳財(cái)政。
石獅市國(guó)有土地儲(chǔ)備管理辦法
一、總則
?。ㄒ唬榧訌?qiáng)土地管理，合理配置土地資源，增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本辦法。
?。ǘ┍臼蟹秶鷥?nèi)國(guó)有土地儲(chǔ)備管理，適用本辦法。
?。ㄈ┍巨k法所稱國(guó)有土地儲(chǔ)備，是指市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，將政府依法通過(guò)征收、收回、收購(gòu)、置換等方式取得的土地予以儲(chǔ)存，并進(jìn)行必要的整理和日常管理，再按照年度土地供應(yīng)計(jì)劃交付供地的行為。
?。ㄋ模┍臼袃?chǔ)備土地實(shí)行統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一管理。
土地儲(chǔ)備管理應(yīng)遵循守土有責(zé)、合理利用、規(guī)范公開(kāi)的原則。
?。ㄎ澹┦凶匀毁Y源局應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃、年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃及土地資源利用的實(shí)際情況擬訂年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃及中長(zhǎng)期土地儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃及中長(zhǎng)期土地儲(chǔ)備計(jì)劃需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，應(yīng)按原審批程序報(bào)批、備案。
?。┦型恋厥召?gòu)儲(chǔ)備發(fā)展中心是市土地儲(chǔ)備的承辦機(jī)構(gòu)，履行以下職責(zé)：
1、根據(jù)我市國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃，組織對(duì)全市土地供需狀況的調(diào)查，為政府職能部門(mén)編制土地儲(chǔ)備計(jì)劃提供服務(wù)；
2、組織全市儲(chǔ)備土地現(xiàn)狀調(diào)查，建立全市土地儲(chǔ)備檔案、臺(tái)賬；
3、根據(jù)土地儲(chǔ)備計(jì)劃制定土地收購(gòu)方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；
4、負(fù)責(zé)對(duì)政府依法通過(guò)征收、收回、收購(gòu)、置換等方式取得的土地進(jìn)行儲(chǔ)備監(jiān)督管理，按照年度土地供應(yīng)計(jì)劃交付供地；
5、負(fù)責(zé)籌集并按規(guī)定使用土地儲(chǔ)備資金；
6、其他與土地儲(chǔ)備相關(guān)的工作。
二、國(guó)有土地儲(chǔ)備
?。ㄆ撸┫铝型恋乜梢约{入國(guó)有土地儲(chǔ)備：
1、依法收回且原使用權(quán)已注銷的國(guó)有建設(shè)用地；
2、收購(gòu)的國(guó)有建設(shè)用地;
3、行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)取得的國(guó)有建設(shè)用地；
4、已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收批準(zhǔn)手續(xù)并完成征收及凈地的土地；
5、其他依法取得的國(guó)有建設(shè)用地。
規(guī)劃已確定為農(nóng)業(yè)用地、林業(yè)用地、城市公園、郊野公園、水庫(kù)、水源保護(hù)區(qū)、河道及海堤管理范圍內(nèi)的土地，并已確定移交給政府相關(guān)部門(mén)管理的，不納入國(guó)有土地儲(chǔ)備。
?。ò耍┱召?gòu)的土地包括：
1、因城市規(guī)劃的調(diào)整，非經(jīng)營(yíng)性用地，包括工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)物流用地等，改為商業(yè)、住宅、辦公、酒店等經(jīng)營(yíng)性用途需要收購(gòu)的；
2、因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要收購(gòu)的；
3、根據(jù)土地使用權(quán)人申請(qǐng)收購(gòu)的；
4、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中政府行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)收購(gòu)的；
5、國(guó)有企業(yè)改制需要收購(gòu)的；
6、舊城區(qū)改造需要收購(gòu)的；
7、其他需要收購(gòu)的。
?。ň牛﹪?guó)有土地收購(gòu)由市土地收購(gòu)儲(chǔ)備發(fā)展中心統(tǒng)一實(shí)施。
采取收購(gòu)方式儲(chǔ)備土地時(shí)，市土地收購(gòu)儲(chǔ)備發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃擬訂具體地塊的收購(gòu)方案，經(jīng)市自然資源局審查后，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
（十）收購(gòu)方案批準(zhǔn)后，市土地收購(gòu)儲(chǔ)備發(fā)展中心應(yīng)與原土地使用權(quán)人簽訂國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同。
?。ㄊ唬┩恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于同期公告基準(zhǔn)地價(jià)的，市政府可以優(yōu)先購(gòu)買，由市土地收購(gòu)儲(chǔ)備發(fā)展中心按照轉(zhuǎn)讓價(jià)格與該土地使用權(quán)人簽訂國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同。
（十二）國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同生效后一個(gè)工作日內(nèi)，市土地收購(gòu)儲(chǔ)備發(fā)展中心書(shū)面通知不動(dòng)產(chǎn)登記中心依法注銷被收購(gòu)?fù)恋氐脑康禺a(chǎn)權(quán)利登記。
?。ㄊM入庫(kù)的國(guó)有建設(shè)用地由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)提交入庫(kù)上圖申請(qǐng)；土地辦理入庫(kù)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)移交下列文件：
1、入庫(kù)申請(qǐng)文件；
2、政府批準(zhǔn)文件、合同及權(quán)屬憑證等相關(guān)資料；
3、儲(chǔ)備土地的范圍圖（坐標(biāo)、面積），挖山、填?？⒐D等圖件；
4、地上附著物、建（構(gòu)）筑物的相關(guān)資料。
土地入庫(kù)前，由屬地鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)落實(shí)注銷土地房屋權(quán)屬登記手續(xù)；涉及需凈地交付的，由屬地鎮(zhèn)（街道）向市政府提交凈地情況報(bào)告，經(jīng)同意后實(shí)施入庫(kù)工作。
三、國(guó)有儲(chǔ)備土地的管理
（十四）市土地收購(gòu)儲(chǔ)備發(fā)展中心對(duì)國(guó)有儲(chǔ)備土地的位置、面積、來(lái)源、土地用途、地上建（構(gòu)）筑物和其他附著物情況等進(jìn)行調(diào)查，建立儲(chǔ)備土地檔案和臺(tái)賬，嚴(yán)格實(shí)行儲(chǔ)備土地入出庫(kù)制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
市土地收購(gòu)儲(chǔ)備發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)定期將儲(chǔ)備土地檔案和臺(tái)賬報(bào)送市自然資源局，依托全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)儲(chǔ)備土地實(shí)行信息化管理。
?。ㄊ澹俚劓?zhèn)（街道）作為轄區(qū)內(nèi)國(guó)有儲(chǔ)備土地整治和日常管理的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)履行相應(yīng)職責(zé)。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)于每年1月1日、7月1日將國(guó)有儲(chǔ)備土地管理情況書(shū)面反饋給市自然資源局（市土地收購(gòu)儲(chǔ)備發(fā)展中心）；根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）反饋情況，市自然資源局（市土地收購(gòu)儲(chǔ)備發(fā)展中心）對(duì)各鎮(zhèn)（街道）委托管理的國(guó)有儲(chǔ)備土地進(jìn)行監(jiān)督抽查。
?。ㄊ┦袊?guó)有儲(chǔ)備土地的整治和日常管理包括：
1、建立儲(chǔ)備土地管理臺(tái)賬，調(diào)查解決征遷掃尾問(wèn)題，確保凈地；
2、設(shè)立圍網(wǎng)，開(kāi)展揚(yáng)塵危害治理；
3、開(kāi)展日常巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止非法侵占、破壞儲(chǔ)備土地的行為；
4、管理和保護(hù)儲(chǔ)備土地上的市政設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施以及其他已補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)作物、構(gòu)筑物等；
5、組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，防范發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害；對(duì)危險(xiǎn)地塊采取安全防護(hù)措施，設(shè)置警示牌，做好日常安全監(jiān)管等工作；
6、經(jīng)市政府同意后，可出租利用國(guó)有儲(chǔ)備土地，但不得新建永久性建筑物；涉及臨時(shí)用地的，要依法依規(guī)辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)。市政府?dāng)M供應(yīng)土地時(shí)，應(yīng)及時(shí)解除租賃關(guān)系，確保在供地前凈地交付市自然資源局；
7、其他與儲(chǔ)備土地相關(guān)的日常管理工作。
?。ㄊ撸┰诒Ｕ铣鞘幸?guī)劃、年度土地供應(yīng)計(jì)劃順利實(shí)施的前提下，經(jīng)市政府同意，屬地鎮(zhèn)（街道）可以對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行短期合理利用（以下簡(jiǎn)稱短期利用）。儲(chǔ)備土地短期利用不需辦理儲(chǔ)備土地出庫(kù)手續(xù)。期限不得超過(guò)2年；如需延期，需另行申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后予以延期。短期利用未按規(guī)定報(bào)批或者未批準(zhǔn)延期的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在期滿時(shí)按協(xié)議約定交還用地。如未按時(shí)退出交地，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照土地法、合同法等相關(guān)法律法規(guī)，予以強(qiáng)制清退；涉嫌違法犯罪的，移交相關(guān)執(zhí)法部門(mén)處置。短期利用期間，不得興建永久性建筑物。如有產(chǎn)生相關(guān)收益，按有關(guān)規(guī)定全額上繳國(guó)庫(kù)，市財(cái)政給予一定補(bǔ)助。
臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑占用儲(chǔ)備土地的，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章辦理相關(guān)手續(xù)。如儲(chǔ)備土地?cái)M掛牌出讓，屬地鎮(zhèn)（街道）需立即予以組織凈地交付市自然資源局。
?。ㄊ耍┦型恋厥召?gòu)儲(chǔ)備發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地供應(yīng)計(jì)劃做好供地工作。
四、土地儲(chǔ)備資金及經(jīng)費(fèi)
?。ㄊ牛┩恋貎?chǔ)備資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定納入政府預(yù)算,由財(cái)政部門(mén)從土地出讓收入中劃出一定比例資金，建立國(guó)有土地收益基金。
?。ǘ?市土地收購(gòu)儲(chǔ)備發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用土地儲(chǔ)備資金，不得挪用。
?。ǘ唬┩恋貎?chǔ)備資金使用范圍包括:
1、征收、收購(gòu)、優(yōu)先購(gòu)買或者收回土地需要支付的土地價(jià)款;
2、儲(chǔ)備土地的前期土地開(kāi)發(fā)整理費(fèi)用;
3、儲(chǔ)備土地管理期間發(fā)生的管護(hù)及揚(yáng)塵防治支出等費(fèi)用;
4、土地儲(chǔ)備計(jì)劃編制以及土地儲(chǔ)備工作中發(fā)生的地籍調(diào)查、公證、測(cè)繪測(cè)量、土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和治理、土地評(píng)估、不動(dòng)產(chǎn)登記、規(guī)劃設(shè)計(jì)分析等有關(guān)費(fèi)用;
5、償還土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債本息支出;
6、符合規(guī)定的與土地儲(chǔ)備有關(guān)的其他支出。
?。ǘ┦型恋厥召?gòu)儲(chǔ)備發(fā)展中心所需的日常經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)與土地儲(chǔ)備資金實(shí)行分賬核算,不得相互混用。
五、責(zé)任
（二十三）屬地鎮(zhèn)（街道）要開(kāi)展揚(yáng)塵治理、安全生產(chǎn)檢查等日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備土地上存在違法用地、違法建筑、亂砍濫伐林木、超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放污染物、亂倒余泥渣土、垃圾等行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以阻止，并依法處理，涉嫌違法犯罪的要及時(shí)通報(bào)相關(guān)職能部門(mén)處置。未履職到位，造成國(guó)有儲(chǔ)備土地被非法占用，致使國(guó)有資產(chǎn)流失的，追究相關(guān)責(zé)任。
（二十四）市自然資源局應(yīng)切實(shí)履行對(duì)儲(chǔ)備土地的監(jiān)督管理職能。市土地收購(gòu)儲(chǔ)備發(fā)展中心依法協(xié)助對(duì)儲(chǔ)備土地實(shí)施監(jiān)督管理，保證土地供應(yīng)計(jì)劃的順利實(shí)施。
?。ǘ澹﹪?yán)禁截留、擠占、挪用土地儲(chǔ)備資金，對(duì)在使用土地儲(chǔ)備資金過(guò)程中違反規(guī)定的，依照相關(guān)法律法規(guī)予以懲處。
六、附則
?。ǘ┍巨k法由市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。
(二十七）本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年，有效期至2030年5月30日止。
什么是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）？
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，是國(guó)際上通行的用于衡量一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)模的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其在政治、經(jīng)濟(jì)、外交、研究等領(lǐng)域具有廣泛應(yīng)用。
一、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的基本概念
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是指一個(gè)國(guó)家和地區(qū)所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的全部最終成果。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有三種表現(xiàn)形式，即價(jià)值創(chuàng)造、收入形成和最終使用。從價(jià)值創(chuàng)造看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的全部貨物和服務(wù)價(jià)值與同期投入的全部非固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)價(jià)值的差額，即所有常住單位的增加值之和；從收入形成看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)形成的勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊、營(yíng)業(yè)盈余等各項(xiàng)收入之和；從最終使用看，它是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)最終使用的貨物和服務(wù)價(jià)值與貨物和服務(wù)凈出口價(jià)值之和。
二、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的三種核算方法
GDP的上述三種表現(xiàn)形式分別通過(guò)生產(chǎn)法、收入法和支出法來(lái)核算，三種方法分別從生產(chǎn)、分配、使用三個(gè)方面反映生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。
（一）生產(chǎn)法
生產(chǎn)法是從生產(chǎn)過(guò)程創(chuàng)造新增價(jià)值的角度，衡量核算期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)最終成果的一種計(jì)算方法。
計(jì)算公式為：
增加值＝總產(chǎn)出－中間投入
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等于各行業(yè)增加值之和。
生產(chǎn)法核算消除了生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間的重復(fù)計(jì)算，從全社會(huì)看，不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)增加值加總的結(jié)果是社會(huì)最終產(chǎn)品的價(jià)值。產(chǎn)業(yè)部門(mén)增加值反映一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和本部門(mén)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。
?。ǘ┦杖敕?nbsp;
收入法是從生產(chǎn)過(guò)程形成收入的角度，根據(jù)生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)得的收入份額反映最終成果的一種計(jì)算方法。
計(jì)算公式為：
增加值＝勞動(dòng)者報(bào)酬＋生產(chǎn)稅凈額＋固定資產(chǎn)折舊＋營(yíng)業(yè)盈余
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等于各行業(yè)增加值之和。
收入法反映了增加值的價(jià)值構(gòu)成。其中，勞動(dòng)者報(bào)酬是雇員對(duì)生產(chǎn)單位提供勞動(dòng)獲得的工資和各種形式的報(bào)酬，固定資產(chǎn)折舊是生產(chǎn)中使用的房屋和機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)在核算期內(nèi)磨損的價(jià)值，生產(chǎn)稅凈額是企業(yè)因從事生產(chǎn)活動(dòng)向政府支付的稅金（不包括所得稅）與政府對(duì)企業(yè)的政策性虧損補(bǔ)貼的差額，營(yíng)業(yè)盈余主要是企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所獲得的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。
?。ㄈ┲С龇?nbsp;
支出法是從常住單位對(duì)貨物和服務(wù)最終使用的角度，也就是從最終需求的角度來(lái)計(jì)算生產(chǎn)活動(dòng)最終成果的一種方法。
計(jì)算公式為：
增加值＝最終消費(fèi)支出＋資本形成總額＋貨物和服務(wù)凈出口
支出法從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的角度，反映核算期內(nèi)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)最終需求的總規(guī)模和結(jié)構(gòu)。最終消費(fèi)支出反映了消費(fèi)需求，資本形成總額反映了投資需求，凈出口反映了國(guó)外對(duì)我國(guó)貨物和服務(wù)的需求。
在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的三種計(jì)算方法中，生產(chǎn)法和收入法都是先核算國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的增加值，以增加值加總得到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。支出法是從經(jīng)濟(jì)整體的角度觀察最終產(chǎn)品的去向，從全社會(huì)的角度計(jì)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。通過(guò)三種不同方法計(jì)算
的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，在理論上應(yīng)該一致，這稱為三方等值原則。從貨物與服務(wù)流量的運(yùn)動(dòng)過(guò)程來(lái)看，三方等值原則也反映了社會(huì)最終產(chǎn)品的生產(chǎn)及初次分配結(jié)果與社會(huì)最終使用的一致性。但在實(shí)際操作過(guò)程中由于資料來(lái)源的不同，不同計(jì)算方法所得出的結(jié)果會(huì)出現(xiàn)差異，這種差異稱為統(tǒng)計(jì)誤差，統(tǒng)計(jì)誤差在可接受的范圍內(nèi)允許存在。
三、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的作用
第一，GDP可以反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，判斷其經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。對(duì)GDP衡量經(jīng)濟(jì)狀況的作用，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者薩繆爾森在《經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書(shū)中給出這樣的評(píng)價(jià)，說(shuō)GDP是二十世紀(jì)世界上最偉大的發(fā)明之一。
第二，GDP 可用來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析，是宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。從生產(chǎn)角度看，GDP能夠反映一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即第一、二、三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重；從使用角度看，GDP能夠反映一個(gè)國(guó)家的需求結(jié)構(gòu)，即最終消費(fèi)支出、資本形成總額和貨物與服務(wù)凈出口及其具體構(gòu)成項(xiàng)目在總需求中所占的比重。通過(guò)這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析、需求結(jié)構(gòu)分析，可以了解一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其發(fā)展變化規(guī)律，對(duì)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定消費(fèi)、投資和進(jìn)出口政策，都具有十分重要的作用。
第三，GDP可與相關(guān)指標(biāo)結(jié)合，計(jì)算出具有重要意義的其他指標(biāo)。例如，GDP與人口指標(biāo)相結(jié)合可以計(jì)算人均GDP,它是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和富裕程度的重要指標(biāo)，如果把各國(guó)的人均GDP轉(zhuǎn)換成美元，則可進(jìn)行國(guó)際比較。又如，GDP與能源消費(fèi)量相結(jié)合可以計(jì)算GDP能耗指標(biāo)，它衡量的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗的比例關(guān)系，是反映GDP增長(zhǎng)質(zhì)量的重要方面。另外，通過(guò)現(xiàn)價(jià)GDP和不變價(jià)GDP能夠計(jì)算GDP縮減指數(shù)，它通常被視為一個(gè)口徑更全的通貨膨脹率，反映一個(gè)國(guó)家價(jià)格總水平的變動(dòng)情況。
第四，GDP能夠影響一國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益。它在一定程度上決定該國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)，決定了該國(guó)所承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)和享受的優(yōu)惠待遇，決定了該國(guó)在國(guó)際社會(huì)所能發(fā)揮的作用。近年來(lái)，中國(guó)的影響力越來(lái)越大，在處理國(guó)際事務(wù)中也扮演了越來(lái)越重要的角色，這與中國(guó)近年來(lái)GDP總量不斷上升、綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)是分不開(kāi)的。
關(guān)于免費(fèi)學(xué)前教育 六問(wèn)六答
國(guó)務(wù)院新聞辦公室于8月7日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)財(cái)政部副部長(zhǎng)郭婷婷、教育部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)劉玉光、財(cái)政部科教和文化司司長(zhǎng)許留慶介紹逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育政策有關(guān)情況。一起來(lái)看六問(wèn)六答——
1.逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，“免”哪些費(fèi)用？
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見(jiàn)》，明確從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童的保育教育費(fèi)，這里所說(shuō)的學(xué)前一年就是通常所說(shuō)的幼兒園大班；對(duì)教育部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童，參照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費(fèi)。
后續(xù)還將統(tǒng)籌考慮學(xué)齡人口變化、財(cái)力狀況等因素，研究適時(shí)完善免費(fèi)政策，讓更多孩子受益。對(duì)于因免保育教育費(fèi)導(dǎo)致幼兒園收入減少的部分，由財(cái)政對(duì)幼兒園給予補(bǔ)助，相關(guān)資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。在落實(shí)好免保育教育費(fèi)政策的同時(shí)，統(tǒng)籌做好家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等群體的資助、健全學(xué)前教育投入機(jī)制等工作，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。
2.免保育教育費(fèi)政策覆蓋哪些人群？
免保育教育費(fèi)政策覆蓋所有幼兒園大班適齡兒童。既包括公辦幼兒園，也包括民辦幼兒園，既包括城市幼兒園，也包括鄉(xiāng)村幼兒園，讓所有在園就讀的大班兒童都能夠享受到這一政策紅利。
3.免保育教育費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如何確定？
免保育教育費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，今年主要是綜合考慮了各省公辦園保育教育費(fèi)的生均實(shí)際收費(fèi)水平等因素，并且逐省進(jìn)行核定。對(duì)以后年度，將定期對(duì)政策實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，適時(shí)調(diào)整各省免保育教育費(fèi)生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.公辦、民辦幼兒園能免多少錢(qián)？
對(duì)公辦幼兒園保育教育費(fèi)原來(lái)收多少，現(xiàn)在就免多少，全額免。
對(duì)于在教育部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦園就讀的適齡兒童，參照民辦園所在地同類型公辦園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費(fèi)。
舉個(gè)例子：
某個(gè)民辦園的保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)月每人800元，所在地同類型的公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是500元，這個(gè)政策實(shí)施之后，在公辦園就讀的大班兒童就不用再交了，500元全部免除；在民辦園就讀的大班兒童，也是相應(yīng)按照500元的標(biāo)準(zhǔn)免除，只要交差額部分，也就是300元。
5.大班兒童什么時(shí)候能享受到政策紅利？
國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的免保育教育費(fèi)政策覆蓋所有幼兒園的大班兒童，預(yù)計(jì)今年秋季學(xué)期將惠及約1200萬(wàn)人左右。經(jīng)測(cè)算，僅今年秋季一個(gè)學(xué)期，全國(guó)財(cái)政將增加支出大約是200億元，相應(yīng)減少家庭支出200億元。
教育部督促各地出臺(tái)具體實(shí)施方案后，盡快部署實(shí)施，倒排工期推進(jìn)政策落地。各地將在8月底前完成相關(guān)準(zhǔn)備工作，讓大班兒童在今年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)就能享受到政策紅利。依托學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)幼兒園在園兒童學(xué)籍信息管理，精準(zhǔn)審核在園兒童數(shù)據(jù)及受助信息，做到真實(shí)準(zhǔn)確、不重不漏。全國(guó)幼兒園數(shù)量多、分布廣。教育部、財(cái)政部將對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，跟蹤評(píng)估實(shí)施效果，指導(dǎo)各地不斷優(yōu)化政策舉措，真正把利民政策落到實(shí)處。
6.免保育教育費(fèi)中央補(bǔ)助資金什么時(shí)候下達(dá)？
免保育教育費(fèi)補(bǔ)助資金由中央與地方共同分擔(dān)，中央財(cái)政拿大頭，對(duì)中西部地區(qū)也給予政策傾斜。中央財(cái)政對(duì)西部、中部和東部地區(qū)分別按照80%、60%、50%的比例分擔(dān)。財(cái)政部已經(jīng)足額安排了中央財(cái)政需要承擔(dān)的免保育教育費(fèi)補(bǔ)助資金，將于近日下達(dá)。指導(dǎo)地方抓緊制定細(xì)化工作措施。指導(dǎo)各省結(jié)合地方實(shí)際，分類細(xì)化省域內(nèi)免保育教育費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定具體實(shí)施方案。其中，部分地區(qū)此前已經(jīng)實(shí)施了學(xué)前教育資助的，也要做好政策銜接。各省級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)統(tǒng)籌安排中央補(bǔ)助資金和地方相關(guān)資金，落實(shí)省域內(nèi)幼兒園免保育教育費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)助資金，并及時(shí)撥付，確保不因?yàn)閷?shí)施免費(fèi)而影響幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
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關(guān)于職業(yè)病，你了解多少？
一、什么是職業(yè)??？
職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。
二、職業(yè)病的危害因素有哪些呢？
職業(yè)病危害因素包括：職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。
三、常見(jiàn)職業(yè)病
目前，我國(guó)《職業(yè)病分類和目錄》列出了12類135種職業(yè)病。我們常見(jiàn)的職業(yè)病有以下幾種：
塵肺病：是一種由于在職業(yè)活動(dòng)中長(zhǎng)期吸入生產(chǎn)性粉塵，并在肺內(nèi)潴留而引起的以肺組織彌漫性纖維化為主的全身性疾病。
鋁塵肺：長(zhǎng)期大量吸入鋁粉或含氧化鋁的粉塵，導(dǎo)致粉塵在體內(nèi)滯留，進(jìn)而引發(fā)肺纖維化。
噪聲聾：因長(zhǎng)期暴露于噪音、沖壓、打樁等環(huán)境中，引起的永久性感音神經(jīng)性聽(tīng)力損失。
苯中毒：吸入有害氣體或接觸苯類化學(xué)物品所導(dǎo)致的中毒現(xiàn)象。
四、什么是職業(yè)健康檢查？
職業(yè)健康檢查是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行的上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的健康檢查。
職業(yè)健康檢查和普通體檢不同，職業(yè)健康檢查是法律規(guī)定必須開(kāi)展的，其體檢項(xiàng)目及周期與接觸的職業(yè)病危害因素緊密相關(guān)，是用人單位的法定義務(wù)，具有法律的強(qiáng)制性。
如果勞動(dòng)者懷疑自己得了職業(yè)病，可以到有職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，明確是否患有職業(yè)病。
五、我們?cè)撊绾晤A(yù)防職業(yè)病呢？
1
崗前培訓(xùn)，提高職業(yè)病防治意識(shí)
勞動(dòng)者應(yīng)積極參加上崗前職業(yè)健康培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和掌握與職業(yè)健康相關(guān)的各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn)，了解工作場(chǎng)所存在的危害因素，掌握職業(yè)病危害防護(hù)知識(shí)、崗位操作規(guī)程以及個(gè)人防護(hù)用品的正確佩戴和使用方法。
2
做好個(gè)人防護(hù)
在作業(yè)過(guò)程中，勞動(dòng)者應(yīng)嚴(yán)格按照崗位操作規(guī)程，正確使用防護(hù)設(shè)施和設(shè)備，如除塵裝置、通風(fēng)裝置、凈化裝置、隔聲裝置等，減少有害因素對(duì)身體的損傷。
3
特殊作業(yè)注意事項(xiàng)
①噪聲作業(yè)注意事項(xiàng)：
- 佩戴耳塞時(shí)，將耳廓向上拉，使耳甲腔呈平直狀態(tài)。
- 手持耳塞柄，將耳塞帽體部分輕輕推向外耳道內(nèi)，盡可能使耳塞體與耳甲腔相貼合。
- 佩戴時(shí)不要用力過(guò)猛或插入過(guò)深，以自我感覺(jué)舒適為宜。
- 佩戴后若感到隔聲效果不佳，可稍微緩慢轉(zhuǎn)動(dòng)耳塞，調(diào)整至最佳位置。
?、诜蹓m作業(yè)注意事項(xiàng)：
- 紗布口罩不具備防塵、防毒功能，不能作為職業(yè)病防護(hù)用品使用。
- 防塵口罩主要用于防塵，不能用于防毒。
4
定期體檢
勞動(dòng)者應(yīng)定期參加職業(yè)健康檢查，早發(fā)現(xiàn)、早治療職業(yè)病。
信用修復(fù)一件事怎么辦？
為及時(shí)消除行政處罰信息對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的影響，泉州市信用辦已啟動(dòng)信用修復(fù)提醒服務(wù)，對(duì)于已滿足提前終止公示條件的企業(yè)，可按照以下流程提交信用修復(fù)申請(qǐng)。
申請(qǐng)信用修復(fù)條件
《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》
第十五條 以普通程序作出的對(duì)法人和非法人組織的行政處罰信息，信用平臺(tái)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)進(jìn)行歸集和公示。被處以警告、通報(bào)批評(píng)的行政處罰信息，不予公示。其他行政處罰信息最短公示期為三個(gè)月，最長(zhǎng)公示期為三年，其中涉及食品、藥品、特種設(shè)備、安全生產(chǎn)、消防領(lǐng)域行政處罰信息最短公示期一年。最短公示期屆滿后，方可按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崆敖K止公示。最長(zhǎng)公示期屆滿后，相關(guān)信息自動(dòng)停止公示。
第十八條 提前終止公示對(duì)法人和非法人組織的行政處罰信息， 應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：
?。ㄒ唬┩耆男行姓幜P決定規(guī)定的義務(wù)，糾正違法行為；
?。ǘ┻_(dá)到最短公示期限；
?。ㄈ┕_(kāi)作出信用承諾。承諾內(nèi)容應(yīng)包括所提交材料真實(shí) 有效，并明確愿意承擔(dān)違反承諾的相應(yīng)責(zé)任。
一、網(wǎng)上辦理形式
閩政通App、福建省網(wǎng)上辦事大廳（https://zwfw.fujian.gov.cn:1001/OnebusinessCate/unite-zone/）
二、辦理流程
三、福建省網(wǎng)上辦事大廳操作流程
打開(kāi)“福建省網(wǎng)上辦事大廳”后，點(diǎn)擊“高效辦成一件事”進(jìn)入專區(qū)，點(diǎn)擊“信用修復(fù)一件事”進(jìn)入申報(bào)入口，點(diǎn)擊“立即辦理”，使用法人賬號(hào)登錄。
（一）異常經(jīng)營(yíng)名錄信息修復(fù)
1.點(diǎn)擊“異常經(jīng)營(yíng)名錄信息修復(fù)”跳轉(zhuǎn)至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“信用修復(fù)申請(qǐng)”模塊。
2.進(jìn)入填報(bào)頁(yè)面，選擇經(jīng)營(yíng)異常名錄信息修復(fù)（含個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)修復(fù)）。
3.點(diǎn)開(kāi)“列入文號(hào)”的下拉框，選中需要申請(qǐng)的相關(guān)記錄。
按要求上傳信用修復(fù)材料。其中，《信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū)》和《守信承諾書(shū)》須使用系統(tǒng)提供的模板，規(guī)范填寫(xiě)、簽字蓋章后連同“履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)材料”“其他材料”一并上傳系統(tǒng)。（上傳的材料應(yīng)清晰，格式僅限圖片或PDF）
4.確認(rèn)信息填寫(xiě)無(wú)誤，材料上傳完整后，點(diǎn)擊“保存”按鈕，完成申請(qǐng)。
?。ǘ┬姓幜P信息修復(fù)
1.點(diǎn)擊“行政處罰信息修復(fù)”跳轉(zhuǎn)至信用中國(guó)。
2.查看要修復(fù)的行政處罰信息是否達(dá)到最短公示期，“在線申請(qǐng)修復(fù)”紅色則表示可以申請(qǐng)修復(fù)。
3.點(diǎn)擊“在線申請(qǐng)修復(fù)”。
4.受理地點(diǎn)選擇“行政處罰機(jī)關(guān)所在地”，輸入企業(yè)經(jīng)辦人姓名、手機(jī)號(hào)碼、電子郵箱等信息。
5.依據(jù)提示，對(duì)應(yīng)上傳上述證明材料，點(diǎn)擊“提交”。
6.查看修復(fù)申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)峤缓?，等待有關(guān)部門(mén)審核，審核通過(guò)后相關(guān)行政處罰信息即可終止公示?？赏ㄟ^(guò)通知短信中的“辦理進(jìn)度查詢碼”在線查看受理情況、審核進(jìn)度和審核結(jié)果。
信用中國(guó)信用修復(fù)指引（https://www.creditchina.gov.cn/xyxf/lczy/）
?。ㄈ﹪?yán)重失信主體名單信息修復(fù)
點(diǎn)擊“嚴(yán)重失信主體名單信息修復(fù)”，選擇領(lǐng)域。
1.民政、法院領(lǐng)域
填寫(xiě)基本資料、業(yè)務(wù)表單和提交材料進(jìn)行申請(qǐng)。
2.藥品監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域
點(diǎn)擊后，直接跳轉(zhuǎn)至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行信用修復(fù)申請(qǐng)。
3.統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域
點(diǎn)擊“統(tǒng)計(jì)”，直接跳轉(zhuǎn)至行政信息修復(fù)頁(yè)面。（參考（二）行政處罰信息修復(fù)）
4.其他領(lǐng)域
點(diǎn)擊“相應(yīng)領(lǐng)域”，跳轉(zhuǎn)至《修復(fù)指引》。申請(qǐng)人可根據(jù)《修復(fù)指引》進(jìn)行修復(fù)申請(qǐng)。
《石獅市自然資源局關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)盤(pán)活未建回批地的指導(dǎo)意見(jiàn)》政策問(wèn)答——用回批地建公建項(xiàng)目，拆遷時(shí)地上建筑有補(bǔ)償嗎？
根據(jù)《石獅市自然資源局關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)盤(pán)活未建回批地的指導(dǎo)意見(jiàn)》，若以公建項(xiàng)目名義申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)，今后拆遷時(shí)僅對(duì)土地進(jìn)行收儲(chǔ)補(bǔ)償，地上建筑物不予補(bǔ)償。建議村集體根據(jù)發(fā)展需求，優(yōu)先選擇貨幣收儲(chǔ)、置換安置房或合作開(kāi)發(fā)等更具保障的盤(pán)活方式。
石獅市自然資源局關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)盤(pán)活未建回批地的指導(dǎo)意見(jiàn)
為進(jìn)一步推動(dòng)盤(pán)活未建回批地，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定指導(dǎo)意見(jiàn)如下：
一、回批地盤(pán)活范圍
盤(pán)活范圍包括全市未建回批地，擬納入近5年內(nèi)征遷范圍的回批地除外。
二、回批地盤(pán)活方式
（一）已批未建回批地處置
1.零星單宗回批地。對(duì)于權(quán)屬清晰、符合規(guī)劃的零星插花回批地，鼓勵(lì)按照原批準(zhǔn)用途辦理相關(guān)基建手續(xù)后開(kāi)發(fā)建設(shè)。
2.連片單幢回批地。連片多宗單幢回批地需經(jīng)過(guò)調(diào)整紅線規(guī)整為一宗地統(tǒng)一設(shè)計(jì)建設(shè)，根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)要求，村委會(huì)負(fù)責(zé)編制控規(guī)后，按照原批準(zhǔn)用途按一整宗地依法辦理工規(guī)證、施工許可證等基建手續(xù)。
（二）未批未建回批地處置
1.政府貨幣收儲(chǔ)，村集體參與競(jìng)地開(kāi)發(fā)。政府以所在區(qū)域回批地收儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)回批地進(jìn)行貨幣收儲(chǔ)，轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地后，根據(jù)村集體擬開(kāi)發(fā)土地用途（住宅或商業(yè)）進(jìn)行土地出讓，村集體可出資設(shè)立公司或與國(guó)企合作參與設(shè)立公司競(jìng)得土地開(kāi)發(fā)。
2.政府貨幣收儲(chǔ)，出讓后純收益分成。政府以所在區(qū)域回批地收儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)回批地進(jìn)行貨幣收儲(chǔ)，轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地后，按照規(guī)劃用途（住宅或商業(yè)）進(jìn)行土地出讓，按出讓后純收益分成。
3.以公建項(xiàng)目申請(qǐng)供地，臨時(shí)使用。由村委會(huì)根據(jù)公建項(xiàng)目用途編制控規(guī)，控規(guī)入庫(kù)后，按程序辦理供地手續(xù)、工規(guī)證、施工證后建設(shè)。（1）地類屬國(guó)有建設(shè)用地的，收儲(chǔ)為國(guó)有儲(chǔ)備土地后，按劃撥方式供地給村委會(huì)，土地用途設(shè)定為居住用地（城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地）、公共管理與公共服務(wù)用地-文化用地或體育用地；（2）地類屬集體建設(shè)用地的，按使用集體土地方式供地，土地用途設(shè)定為居住用地（農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地）、公共管理與公共服務(wù)用地-文化用地或體育用地。
4.未建回批地置換安置房。按安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)與回批地協(xié)商收儲(chǔ)價(jià)折算可置換安置房面積。由國(guó)投集團(tuán)匯總?cè)惺Ｓ喟仓梅吭?，供相關(guān)村及回批對(duì)象選擇，差價(jià)互補(bǔ)，盤(pán)活現(xiàn)有存量安置房。
5.積極向上級(jí)爭(zhēng)取納入集體經(jīng)營(yíng)性土地入市試點(diǎn)。取得集體經(jīng)營(yíng)性土地入市試點(diǎn)資格后，對(duì)符合規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途的回批地，可按集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地性質(zhì)與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)出讓。
三、部門(mén)職責(zé)及工作要求
?。ㄒ唬┕ぷ饕?br/> 1.各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制作轄區(qū)內(nèi)未建回批地分布圖，收集完整相關(guān)批文、會(huì)議紀(jì)要、征地協(xié)議書(shū)、征地范圍圖、回批地位置圖等材料，報(bào)送至市自然資源局審核確定回批地類別。采取一村一策的辦法，根據(jù)未建回批地類別、地理位置、規(guī)劃條件等情況，在與所屬村（社區(qū)）充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，逐宗提出分類處置辦法，報(bào)市自然資源局審核并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
2.對(duì)于以公建項(xiàng)目申請(qǐng)供地后臨時(shí)建設(shè)的建構(gòu)筑物，今后涉及拆遷時(shí)只對(duì)土地進(jìn)行收購(gòu)補(bǔ)償，地上物不予補(bǔ)償。
?。ǘ┎块T(mén)職責(zé)
1.各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）督促相關(guān)村委會(huì)（社區(qū)）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立臨時(shí)建筑管理臺(tái)賬；加大巡查力度，對(duì)未按規(guī)劃方案施工等違法違規(guī)行為要上報(bào)市城市管理和綜合執(zhí)法局查處；落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的消防安全監(jiān)管；對(duì)擅自改變建筑用途的應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法予以取消審批并拆除。
2.市自然資源局：要牽頭做好回批地盤(pán)活利用統(tǒng)籌工作，在遵循城市規(guī)劃的前提下，探索回批地盤(pán)活的各類處置方式，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、處置方案審核、加強(qiáng)聯(lián)合技術(shù)審查組織，加大宣傳力度。
3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：按職能分工，做好工程質(zhì)量安全檢查指導(dǎo)工作。
4.市城市管理和綜合執(zhí)法局：按職能分工，強(qiáng)化回批地建設(shè)的日常巡查和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊未批先建的違法行為。
四、我市之前相關(guān)規(guī)定如與本指導(dǎo)意見(jiàn)有沖突的，按本指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。
五、本指導(dǎo)意見(jiàn)由市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。
六、本指導(dǎo)意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2030年5月31日。
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