閩政通APP一、主要職責(zé)
市人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央、省委、泉州市委及石獅市委關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市人力資源和社會保障局的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家人力資源和社會保障工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，貫徹執(zhí)行有關(guān)人力資源和社會保障的地方性法規(guī)和規(guī)章草案，擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施和監(jiān)督檢查。
（二）擬訂全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，依法行使人力資源市場監(jiān)督檢查職權(quán)，促進人力資源合理流動和有效配置。
（三）按分工負(fù)責(zé)政府人才工作。負(fù)責(zé)人才引進和服務(wù)工作，負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人才隊伍和技能人才隊伍建設(shè)，擬訂專業(yè)技術(shù)人才、技能人才引進、培養(yǎng)和激勵政策，構(gòu)建人才服務(wù)體系。負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才和青年專業(yè)人才的選拔、推薦和管理工作。
（四）負(fù)責(zé)促進就業(yè)工作，會同有關(guān)部門擬訂全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)援助制度。牽頭擬訂大中專畢業(yè)生就業(yè)政策、扶持創(chuàng)業(yè)政策并會同有關(guān)部門組織實施。負(fù)責(zé)非師范類大中專畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作。參與擬訂就業(yè)專項資金使用、管理和監(jiān)督制度，對執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)國（境）外相關(guān)人員（不含專家）在石就業(yè)的管理工作。
（五）統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度。擬訂全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施。綜合管理省、市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)基地工作。綜合管理技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。組織實施職業(yè)資格制度，管理職業(yè)技能鑒定機構(gòu)。綜合管理職業(yè)技能競賽工作。
（六）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系，擬訂城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查。貫徹落實社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。
（七）會同有關(guān)部門擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度并組織實施，按權(quán)限組織編制全市社會保險基金預(yù)決算草案和審核工作，參與擬訂社會保險基金投資營運政策。會同有關(guān)部門組織實施全民參保計劃。按權(quán)限負(fù)責(zé)全市社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持社會保險基金總體收支平衡。
（八）擬訂勞動關(guān)系政策并組織實施，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，組織實施勞動合同制度，指導(dǎo)推行集體合同制度，組織實施勞動用工備案、勞動標(biāo)準(zhǔn)及消除非法使用童工政策和女工、未成年人的特殊勞動保護工作。依法行使人力資源市場和社會保障監(jiān)督檢查職權(quán)，組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)開展勞動者維權(quán)工作，查處違反勞動保障法律法規(guī)行為。
（九）綜合管理事業(yè)單位人員和機關(guān)事業(yè)工勤人員。組織實施事業(yè)單位人事制度改革，貫徹實施事業(yè)單位人員管理政策規(guī)定，擬訂并實施全市事業(yè)單位人員流動調(diào)配政策。負(fù)責(zé)事業(yè)單位招聘考試工作，配合相關(guān)部門負(fù)責(zé)公務(wù)員考試錄用等考務(wù)工作。綜合管理職稱工作，負(fù)責(zé)推進職稱制度改革，組織實施專業(yè)技術(shù)人員資格考試。貫徹實施機關(guān)、事業(yè)單位工勤人員管理的政策規(guī)定，承擔(dān)機關(guān)、事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級崗位考核和繼續(xù)教育工作。綜合管理事業(yè)單位工作人員的年度考核。
（十）綜合管理事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資福利工作。貫徹實施事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資、福利和退休政策以及退(離)休干部的有關(guān)待遇規(guī)定。負(fù)責(zé)推進收入分配制度改革，負(fù)責(zé)全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資核定和工資統(tǒng)計工作，參與研究擬訂全市機關(guān)事業(yè)單位人員地方性津補貼政策并組織實施。指導(dǎo)退休人員（處級以下）的管理服務(wù)工作，負(fù)責(zé)機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休金的審核審批。擬訂企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控政策并組織實施，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配。
（十一）綜合管理政府獎勵表彰懲戒工作。負(fù)責(zé)擬訂全市政府獎勵表彰懲戒規(guī)定，承擔(dān)以國家和省、市政府名義表彰人員和集體的審核推薦工作，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)以市政府名義實施的獎勵表彰活動。
（十二）綜合管理和指導(dǎo)全市勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，依法制定相關(guān)政策和實施細(xì)則。承擔(dān)市勞動人事爭議仲裁委員會的日常工作。
（十三）會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，負(fù)責(zé)推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
（十四) 承辦市政府組成人員和以市政府名義任免的有關(guān)行政任免事宜。
（十五) 按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)職責(zé)。負(fù)責(zé)加強本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的人才隊伍建設(shè)。
（十六）完成市委、市政府交辦的其他事項。
（十七）職能轉(zhuǎn)變。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦事流程，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強信息共享，提高公共服務(wù)水平。
（十八）關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)管理和服務(wù)的職責(zé)分工。畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源和社會保障局牽頭，會同市教育局等部門擬訂。師范類畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作、非師范類畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作由市教育局負(fù)責(zé)；非師范類畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)。兩部門要加強協(xié)調(diào)配合，建立健全畢業(yè)生信息共享和發(fā)布機制。市教育局應(yīng)定期、及時將畢業(yè)生就業(yè)率等信息通報市人力資源和社會保障局。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
市人力資源和社會保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）綜合股。綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)和所屬單位工作，督促重大事項落實。承擔(dān)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、保密、效能、督查、政府信息公開、新聞宣傳、安全保衛(wèi)和信訪、應(yīng)急管理、行政后勤保障等工作。承擔(dān)機關(guān)財務(wù)、會計、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作，指導(dǎo)監(jiān)督所屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、審計等工作。承擔(dān)機關(guān)和所屬事業(yè)單位干部人事、機構(gòu)編制管理、離退休干部管理等工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作。負(fù)責(zé)機關(guān)重要文稿的起草工作。
負(fù)責(zé)人力資源和社會保障政策的綜合研究工作。負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施，監(jiān)督檢查人力資源和社會保障政策執(zhí)行情況。承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查，并牽頭開展規(guī)范性文件清理工作。牽頭負(fù)責(zé)機關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟和執(zhí)法監(jiān)督等相關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)本部門承辦的重大課題調(diào)研。負(fù)責(zé)全市人力資源和社會保障統(tǒng)計管理工作。牽頭組織人力資源和社會保障普法宣傳教育工作。
負(fù)責(zé)本局行政審批事項的審批、審核、核準(zhǔn)、備案、轉(zhuǎn)報及相關(guān)政策咨詢工作；負(fù)責(zé)駐行政審批服務(wù)中心窗口管理和建設(shè)工作；負(fù)責(zé)本局行政審批制度改革工作和制定行政審批管理工作制度。
負(fù)責(zé)人：洪佳鑫
辦公電話：0595-88712495
（二）人事管理股（市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。宏觀管理、指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，指導(dǎo)、監(jiān)督和管理事業(yè)單位公開招聘人員工作，負(fù)責(zé)市直政府系統(tǒng)事業(yè)單位公開招聘工作，參與擬訂政府機構(gòu)改革人員劃轉(zhuǎn)和分流相關(guān)政策并會同有關(guān)部門組織實施。擬訂事業(yè)單位人員管理意見。負(fù)責(zé)市直政府系統(tǒng)事業(yè)單位配備股級干部任職資格條件的審核，承辦市直政府系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員的交流調(diào)配工作。負(fù)責(zé)管理機關(guān)事業(yè)工勤人員人事檔案。承辦援藏援疆專業(yè)技術(shù)人才選派工作。
綜合管理并組織實施事業(yè)單位崗位管理和聘用管理工作，承辦市直事業(yè)單位崗位設(shè)置方案、職稱崗位聘任的核準(zhǔn)或備案事宜。綜合管理職稱工作，承擔(dān)深化職稱制度改革工作。會同有關(guān)部門組織實施專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，承擔(dān)市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位干部培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，提出貫徹培訓(xùn)和繼續(xù)教育等政策的意見并組織實施。編制專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育計劃并組織實施。監(jiān)督管理繼續(xù)教育基地工作，負(fù)責(zé)市直單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育驗證管理。負(fù)責(zé)機關(guān)、事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級崗位考核和繼續(xù)教育工作。負(fù)責(zé)市政府部門績效目標(biāo)考評工作；組織、指導(dǎo)事業(yè)單位、公有經(jīng)濟企業(yè)人才統(tǒng)計工作，配合有關(guān)部門開展非公經(jīng)濟人才統(tǒng)計工作。
會同有關(guān)部門擬訂市政府表彰獎勵政策制度。負(fù)責(zé)全市表彰獎勵工作的綜合管理、監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)國家級、省部級和省直系統(tǒng)獎勵表彰人員和單位的推薦、審核，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)以市委、市政府名義實施的獎勵表彰活動，綜合管理全市獎勵表彰工作。承擔(dān)全市評比達標(biāo)表彰工作的審核和管理。綜合管理事業(yè)單位工作人員的年度考核、獎勵表彰、紀(jì)律懲戒等工作，提出貫徹年度考核、獎勵表彰、紀(jì)律懲戒等政策的意見并組織實施。負(fù)責(zé)事業(yè)單位股級及以下人員的因公出國（境）（不含赴臺）政審工作。負(fù)責(zé)全市高級專業(yè)技術(shù)人才因私出國（境）備案和審核審批工作。承辦以市政府名義任免工作人員的行政任免事宜。
負(fù)責(zé)人：邱小樂
辦公電話：0595-88718084
（三）工資社保股。貫徹并組織實施全市機關(guān)事業(yè)單位工資福利制度、政策及標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資審批及基金管理工作。指導(dǎo)全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休審批工作（機關(guān)事業(yè)單位人員退休按照干部管理權(quán)限辦理退休審批）。對全市機關(guān)事業(yè)單位退休工作進行指導(dǎo)和檢查。負(fù)責(zé)全市退休人員（處級以下）宏觀管理和服務(wù)工作。
綜合管理全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、被征地人員養(yǎng)老保障等城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障工作，擬訂全市養(yǎng)老保障發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)參保人員養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格的審核工作。負(fù)責(zé)組織實施企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)及績效考核工作。統(tǒng)籌做好企業(yè)年金方案報備審核，組織實施全市無力參保的縣及以上集體企業(yè)、未參保高齡職工老年生活保障金審核工作。統(tǒng)籌做好被征地人員社會保障措施落實審核工作。負(fù)責(zé)組織實施工傷保險及其補充保險政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。負(fù)責(zé)組織實施工傷預(yù)防、認(rèn)定和康復(fù)政策。負(fù)責(zé)組織實施工傷保險定點醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)、殘疾輔助器具配置機構(gòu)的管理辦法。會同有關(guān)部門管理工傷保險基金。負(fù)責(zé)組織實施失業(yè)保險法規(guī)政策。組織協(xié)調(diào)失業(yè)保險基金的發(fā)放和管理工作。
擬訂社會保險（不含醫(yī)療保險、生育保險）及其補充保險基金監(jiān)督制度。依法監(jiān)督社會保險基金（不含醫(yī)療保險、生育保險）及其補充保險基金支付、管理和運營。負(fù)責(zé)受理、查處社會保險基金違法違規(guī)舉報案件。組織或協(xié)助查處基金管理使用的違紀(jì)案件。按權(quán)限組織編制全市社會保險基金預(yù)決算草案。
負(fù)責(zé)人：鄭聲茂
辦公電話：0595-88714823
（四）就業(yè)促進股。負(fù)責(zé)全市人才引進和服務(wù)工作，負(fù)責(zé)高層次人才隊伍建設(shè)，擬訂人才引進、培養(yǎng)和激勵政策，構(gòu)建人才服務(wù)體系。負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才和青年專業(yè)技術(shù)人才的選拔、推薦和管理工作。承辦回國來石定居專家有關(guān)工作。建設(shè)、管理高級專家數(shù)據(jù)庫。會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)院士、專家來石公務(wù)活動的聯(lián)系、服務(wù)工作。
擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)政策和規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策，協(xié)調(diào)推動技能人才工作。組織實施職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，完善職業(yè)技能資格制度。綜合管理職業(yè)技能競賽工作。綜合管理技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。
擬訂人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。監(jiān)督管理人力資源市場。負(fù)責(zé)指導(dǎo)人事代理等工作，依法監(jiān)督就業(yè)專項資金的分配、使用和管理。
擬訂全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均等就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，推進完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。擬訂勞動者平等就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策。負(fù)責(zé)組織實施就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策。牽頭擬訂全市大中專畢業(yè)生就業(yè)政策并會同有關(guān)部門組織實施，負(fù)責(zé)非師范類大中專畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作，承擔(dān)非師范類畢業(yè)生就業(yè)派遣和就業(yè)統(tǒng)計分析工作，培育和管理畢業(yè)生就業(yè)市場，組織開展普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作檢查評估負(fù)責(zé)非師范類畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。指導(dǎo)和規(guī)范公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息管理。承擔(dān)市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。會同有關(guān)部門擬訂國(境)外人員(不含專家)在石就業(yè)管理政策。參與擬訂就業(yè)專項資金使用管理辦法。擬訂全市失業(yè)調(diào)控、失業(yè)預(yù)警政策并指導(dǎo)實施，推進建立失業(yè)預(yù)警制度。擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策，推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實。承擔(dān)市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。
負(fù)責(zé)人：蔡龍盛
辦公電話：0595-88711461
（五）勞動關(guān)系股。綜合管理全市勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作，依法制定相關(guān)政策及實施細(xì)則。負(fù)責(zé)市本級勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。指導(dǎo)勞動人事爭議調(diào)解仲裁和預(yù)防工作，依法處理勞動人事爭議，指導(dǎo)推進勞動人事爭議調(diào)解仲裁組織建設(shè)，組織實施全市勞動人事仲裁員和調(diào)解員培訓(xùn)，按權(quán)限負(fù)責(zé)仲裁員資格管理。組織協(xié)調(diào)處理重大勞動人事爭議，承擔(dān)市勞動人事爭議仲裁委員會的日常工作。
擬訂勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，組織實施勞動合同制度，指導(dǎo)推行集體合同制度。負(fù)責(zé)企業(yè)職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工的特殊保護政策的實施和監(jiān)督。擬訂企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控政策，指導(dǎo)監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配政策工作，對國有企業(yè)工資總額實施監(jiān)督。牽頭擬訂全市建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制的政策。依法開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系活動。依法行使人力資源和社會保障監(jiān)督檢查權(quán)，組織開展人力資源和社會保障行政執(zhí)法工作。指導(dǎo)和監(jiān)督全市勞動保障監(jiān)督檢查機構(gòu)開展監(jiān)察工作。會同有關(guān)部門處理與勞動關(guān)系有關(guān)的突發(fā)事件。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市工傷認(rèn)定工作，承擔(dān)市本級工傷認(rèn)定。
負(fù)責(zé)人：蔡海生
辦公電話：0595-88721827
三、辦公時間
夏令時（6月1日-9月30日)：上午8:00-12:00；下午15:00-18:00
冬令時（10月1日-次年5月30日）：上午8:00-12:00；下午14:30-17:30
（周一至周五，法定節(jié)假日除外）
四、聯(lián)系方式
電話：0595-88712495
五、辦公地址
石獅市八七路公務(wù)大廈
六、負(fù)責(zé)人
許宏圖 石獅市人力資源和社會保障局局長
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閩公網(wǎng)安備：35058102000001號
