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　　各內(nèi)設(shè)股（室）、市場(chǎng)監(jiān)管所、事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《石獅市市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體登記中介服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 

　　石獅市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 

　　2023年6月1日 

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)） 

　　石獅市市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體登記中介服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn) 

　　為進(jìn)一步深化商事制度改革，規(guī)范市場(chǎng)主體登記中介服務(wù)行為，促進(jìn)市場(chǎng)主體登記中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《福建省市場(chǎng)中介組織管理辦法》、《泉州市人民政府關(guān)于規(guī)范行政審批中介服務(wù)組織管理的意見(jiàn)》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 

　　一、總則 

　　（一）市場(chǎng)監(jiān)管部門按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府監(jiān)管、行業(yè)主管、規(guī)范運(yùn)作”原則，依法對(duì)中介機(jī)構(gòu)及中介從業(yè)人員的市場(chǎng)主體登記中介服務(wù)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。 

　　（二）本辦法所稱市場(chǎng)主體登記中介機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“中介機(jī)構(gòu)”），是指依法設(shè)立登記的，在石獅市范圍內(nèi)為委托人提供有償市場(chǎng)主體登記中介服務(wù)的組織或個(gè)體工商戶。 

　　（三）本辦法所稱市場(chǎng)主體登記中介從業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱“中介從業(yè)人員”），是指掌握市場(chǎng)主體登記業(yè)務(wù)專門的知識(shí)和技能，為委托人提供有償市場(chǎng)主體登記中介服務(wù)的個(gè)人。 

　　二、登記及備案 

　　市場(chǎng)主體登記中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)依法向石獅市市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)辦理備案手續(xù)。登記地位于石獅市轄區(qū)外、在石獅市內(nèi)執(zhí)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向石獅市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦理備案手續(xù)。 

　　備案信息包括：中介機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等基礎(chǔ)信息、中介從業(yè)人員的基本信息。中介機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)如有變更，應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生之日起30日內(nèi)辦理變更登記，并辦理備案信息更新手續(xù)。中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員基本信息或執(zhí)業(yè)狀態(tài)發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在變動(dòng)之日起30日內(nèi)辦理信息更新備案。 

　　三、服務(wù)規(guī)范 

　　中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展市場(chǎng)主體登記中介服務(wù)，按照以下規(guī)范開(kāi)展市場(chǎng)主體登記中介服務(wù)： 

　　（一）中介機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范 

　　1.在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照，公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話等事項(xiàng)； 

　　2.應(yīng)當(dāng)與委托人依法訂立合同，明確服務(wù)內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)、服務(wù)時(shí)限、違約責(zé)任等事項(xiàng)； 

　　3.應(yīng)當(dāng)一次性準(zhǔn)確告知辦理市場(chǎng)主體登記業(yè)務(wù)的法定申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理流程、審批時(shí)限等內(nèi)容，不得額外收取與申辦業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的信息和材料。應(yīng)當(dāng)維護(hù)委托人的合法權(quán)益，對(duì)委托人的商業(yè)秘密、個(gè)人信息嚴(yán)格保密，除依法配合監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)外，未經(jīng)委托人授權(quán)同意，不得非法使用或向包括關(guān)聯(lián)方在內(nèi)的任何第三方提供。 

　　4.應(yīng)當(dāng)建立健全中介從業(yè)人員管理制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，提升服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格要求本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員按照市場(chǎng)主體登記業(yè)務(wù)涉及的法律、法規(guī)和規(guī)章要求，以規(guī)范形式和法定程序辦理委托人的市場(chǎng)主體登記業(yè)務(wù)； 

　　（二）中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范 

　　1.應(yīng)當(dāng)提醒委托人依法提交真實(shí)身份證件、住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息，提醒委托人如實(shí)簽署文件材料；應(yīng)當(dāng)如實(shí)、全面地向市場(chǎng)監(jiān)管部門提交委托人提供的信息、資料等內(nèi)容； 

　　2.積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門運(yùn)用數(shù)字化手段辦理市場(chǎng)主體登記業(yè)務(wù)，對(duì)能實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“零見(jiàn)面審批”的市場(chǎng)主體登記業(yè)務(wù)，積極采用便利化辦事路徑，提高中介服務(wù)便利性、時(shí)效性，減輕委托人負(fù)擔(dān)； 

　　3.與辦理市場(chǎng)主體登記業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)或法定材料清單、申請(qǐng)表單中未列明的信息和材料不得要求委托人提供； 

　　4.應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，向委托人及時(shí)告知辦理進(jìn)度、轉(zhuǎn)達(dá)告知材料補(bǔ)正意見(jiàn)、按時(shí)辦結(jié)具體業(yè)務(wù)、完整交付辦理結(jié)果； 

　　5.辦理市場(chǎng)主體登記業(yè)務(wù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門明示中介機(jī)構(gòu)和中介從業(yè)人員身份，接受、配合市場(chǎng)監(jiān)管部門的行政指導(dǎo)和管理。 

　　（三）中介機(jī)構(gòu)及中介從業(yè)人員不得有下列行為： 

　　1.提供虛假信息、資料，出具虛假報(bào)告、證明等材料；代替當(dāng)事人簽署文件材料，或采用明示、暗示手段引導(dǎo)當(dāng)事人代簽； 

　　2.實(shí)施或者協(xié)助、縱容委托人冒用他人身份信息騙取登記； 

　　3.對(duì)政府部門已明確取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行違規(guī)收費(fèi)，或捏造登記機(jī)關(guān)名義收費(fèi)事項(xiàng)； 

　　4.故意拖延市場(chǎng)主體登記業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度，虛構(gòu)、捏造、隱瞞市場(chǎng)監(jiān)管部門審批意見(jiàn)或告知補(bǔ)正意見(jiàn)； 

　　5.未經(jīng)市場(chǎng)主體允許，非法收集、使用、加工、傳輸市場(chǎng)主體相關(guān)人員信息，非法買賣、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息;從事危害國(guó)家安全、公共利益的個(gè)人信息處理活動(dòng)。 

　　6.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定禁止的其他行為。 

　　四、監(jiān)督管理 

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)市場(chǎng)中介組織及其執(zhí)業(yè)人員實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。 

　　（一）回訪制度 

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門建立回訪制度，定期對(duì)中介機(jī)構(gòu)代辦的市場(chǎng)主體登記件進(jìn)行回訪，了解中介機(jī)構(gòu)服務(wù)情形，如有違反市場(chǎng)監(jiān)督法律法規(guī)的行為，依法進(jìn)行查處。 

　　（二）信用管理制度 

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門依照《福建省市場(chǎng)中介組織管理辦法》建立信用管理體系，對(duì)中介機(jī)構(gòu)、中介從業(yè)人員辦理的市場(chǎng)主體登記業(yè)務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。 

　　（三）雙隨機(jī)檢查制度 

　　開(kāi)展市場(chǎng)主體登記中介機(jī)構(gòu)雙隨機(jī)檢查，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)、中介機(jī)構(gòu)代理行為規(guī)范、中介機(jī)構(gòu)價(jià)格行為進(jìn)行檢查并公示檢查結(jié)果。 

　　本意見(jiàn)自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年，至2028年5月31日止，由石獅市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。