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各村委會，鎮直有關單位：

　　現將《蚶江鎮落實企業全員安全生產責任制拓展安全生產標準化提升專項行動方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　石獅市蚶江鎮人民政府 

　　2025年3月5日

　　蚶江鎮落實企業全員安全生產責任制拓展安全生產標準化提升專項行動方案

　　為進一步鞏固擴大落實企業全員安全生產責任制（以下簡稱“全員責任制”）專項行動、安全生產標準化（以下簡稱“標準化”）提升專項行動成果，持續規范企業（含事業單位、各類場所管理機構、“九小場所”等，下同）安全生產行為，按照《石獅市落實企業全員安全生產責任制拓展安全生產標準化提升專項行動方案》（獅安委〔2025〕1號）要求，決定在全鎮范圍內開展落實企業全員責任制拓展標準化提升專項行動持續深化活動，現結合實際，制定本方案。

　　一、總體目標

　　以“全員落實、全過程控制、全方位深化、全要素提升”為目標，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產系列重要指示批示精神，落實上級及市委、市政府關于安全生產治本攻堅三年行動決策部署，進一步完善以“1+5”為主體的推動標準化工作常態化機制建設、運用“33456”工作法（即劃分“三類企業”對標創建、建立健全隱患排查治理“三張清單”、實行“四色”安全風險等級動態監管、推行生產經營現場“5S”管理、完善“六有”可視化安全警示標識，下同）提升標準化建設質量，實現標準化與落實全員責任制、生產經營單位安全生產星級管理等工作有機融合，激發生產經營單位提升安全生產能力的內生動力，促進全域全行業生產經營單位安全基礎管理水平的不斷提升。

　　二、重點任務

　　（一）落實安全責任。各村、各有關部門要緊盯本轄區、本行業領域生產經營單位主要負責人（含董事長、總經理、廠長、實際控制人等，下同）、安全生產管理人員“兩個關鍵少數”，督促指導生產經營單位配齊配強專（兼）職安全生產管理人員，建立全員安全生產責任制，明確各層級各職能部門負責人為本層級或本部門的安全生產第一責任人，形成生產經營單位安全生產主體責任體系。

　　（二）打造示范工程。各村、各有關部門要堅持全行業“三類企業”全覆蓋，新增遴選一批“全員責任制落實好、標準化提升運行有序、安全管理規范、員工素質較高”的生產經營單位作為標桿生產經營單位培植對象，推動一批一、二、三級達標企業提檔升級，新增定級一批標準化三級企業，評審一批達標（不定級）小微企業，穩步擴大達標定級數量。

　　（三）優化工作機制。各村、各有關部門要建立常態化的落實企業全員責任制、標準化提升推進工作機制，推動各類生產經營單位的安全基礎管理水平持續提升。一是加強雙重預防機制建設。督促指導生產經營單位完善安全風險分級管控責任制，健全各個風險點的“三張清單”閉環管理和隱患排查治理機制，實行公司（廠）、車間（部門、工段、區、隊）、班組（崗位）“三級”安全風險警示公告，鞏固提升生產經營單位安全生產雙重預防機制。二是加強“兩化”融合機制建設。督促生產經營單位充分運用“泉州市安全生產標準化智慧管理平臺”和“石獅市安全管理助手”，推進落實全員責任制、標準化提升全過程信息化管理，加快推動涉有限空間、粉塵涉爆、液氨制冷等重點行業建設在線監測監控系統，強化隱患排查的精準性與全面性，提高安全防范水平。三是加強網格化推進機制建設。各村要依托現有綜治網格資源和“石獅市安全管理助手”，將落實生產經營單位全員責任制拓展標準化提升專項行動納入每個基層網格員的日常工作范疇，組織廣大基層網格員運用安全檢查導則，開展日常監督檢查，推動各項工作在每個網格中落地見效。

　　三、實施步驟

　　（一）摸清底數、動員發動階段（2025年3月15日前）

　　1.各村、各有關部門要結合本轄區、本行業領域實際，按照落實生產經營單位全員責任制拓展標準化提升專項行動方案，細化明確目標任務、進度安排和落實措施。

　　2.各村、各有關部門要以新辦企業、商貿企業、小微企業、“九小場所”等“四類市場主體”查缺補漏為重點，進一步摸清本轄區、本行業領域內各類生產經營單位底數，建立健全生產經營單位臺賬、信息。

　　3.各村、各有關部門要層層動員部署、廣泛宣傳發動，逐家送達《關于持續深化安全生產標準化建設告知書》（附件3）、簽訂《關于持續深化安全生產標準化建設承諾書》（附件4），迅速將有關文件精神傳達至所有生產經營單位，督促、指導各生產經營單位編制2025年落實全員責任制拓展標準化創建、運行、深化、提升計劃。

　　（二）自評自糾、持續改進階段（2025年4月15日前）

　　組織本轄區、本行業領域所有生產經營單位開展一次標準化管理體系的運行情況自評，逐一查缺補漏，及時調整完善相關制度文件和過程管控，及時整改到位，形成年度自評報告。

　　（三）穩步推進、精準執法階段（2025年9月底前）

　　1.認真按照《石獅市落實全員安全生產責任制拓展安全生產標準化提升專項行動工作任務清單》（附件1），有序落實工作任務，督促指導本轄區、本行業領域內生產經營單位持續運行“泉州市安全生產標準化智慧管理平臺”和“石獅市安全管理助手”。

　　2.認真對照《石獅市安全生產標準化提升專項行動持續深化任務分解指導數》（附件2），加大典型示范培育力度，打造一批標桿企業、達標企業和示范崗位。2025年6月20日前，要完成安全生產標準化提升專項行動持續深化任務分解指導數的60%，9月26日前要完成100%。

　　3.認真征集遴選一批立得住、有影響、可借鑒的落實全員責任制暨標準化提升專項行動優秀案例。

　　（四）總結完善階段（2025年11月20日前）

　　認真對照石獅市安全生產標準化提升專項行動持續深化任務，深入梳理分析本轄區、本行業領域標準化創建、運行、提升存在的突出問題和薄弱環節，逐一查缺補漏，系統歸納、提煉好的典型經驗做法，及時固化形成行之有效、操作性強的長效機制。

　　四、工作要求

　　各村、各有關部門要充分認識落實生產經營單位全員責任制和拓展和標準化提升專項行動持續深化的重大現實意義，按時保質保量完成各階段工作任務，切實把各項工作抓細抓實、抓出成效，并且指定專人逐月如實填報工作進展月報表（附件5、6、7），于每月24日前報送鎮應急保障股。

　　附件：1.石獅市落實全員安全生產責任制拓展安全生產標準化提升專項行動工作任務清單

　　    2.石獅市安全生產標準化提升專項行動任務分解指導數

　　    3.關于持續深化安全生產標準化建設告知書

　    　4.關于持續深化安全生產標準化建設承諾書

　    　5.石獅市安全生產標準化提升專項行動工作推進表

　　    6.泉州市安全生產標準化智慧管理平臺運行情況表

　　    7.石獅市落實企業全員安全生產責任制拓展安全生產標準化提升專項行動總結

（此件主動公開）