閩政通APP各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、數(shù)字辦，各金融機構(gòu)，泉州金控集團：
根據(jù)《市紡織鞋服產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組會議紀要》（〔2022年〕1號）要求，為加強和改進泉州紡織鞋服產(chǎn)業(yè)金融服務工作，經(jīng)市政府研究同意，市金融監(jiān)管局、人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局聯(lián)合研究制定《銀行業(yè)支持紡織鞋服產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
泉州市地方金融監(jiān)督管理局 人民銀行泉州市中心支行 泉州銀保監(jiān)分局
2022年11月14日
（此件主動公開）
銀行業(yè)支持紡織鞋服產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案
為貫徹實施市委、市政府“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，進一步落實發(fā)展紡織鞋服產(chǎn)業(yè)工作部署，加強和改進泉州紡織鞋服產(chǎn)業(yè)金融服務工作，現(xiàn)制定實施方案如下：
一、加大對紡織鞋服產(chǎn)業(yè)的信貸投放。支持在泉銀行業(yè)機構(gòu)積極向上爭取對紡織鞋服產(chǎn)業(yè)采取差別化的信貸政策，不對紡織鞋服產(chǎn)業(yè)融資設置限制性或差別性融資條件，對紡織鞋服產(chǎn)業(yè)的信貸規(guī)模、業(yè)務準入、不良貸款容忍度、不良貸款核銷、利率標準等方面加大傾斜，切實保障紡織鞋服產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資需求。對于滿足小微企業(yè)信貸條件的，積極主動提供小微企業(yè)信貸服務。（責任單位：市金融監(jiān)管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會、泉州臺商投資區(qū)管委會按職責分工）
二、支持紡織鞋服產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。推動銀行業(yè)機構(gòu)大力支持紡織鞋服產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，繼續(xù)開展設備貸款，支持企業(yè)“機器換工”。鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)開展“科技貸”業(yè)務，加大對紡織鞋服企業(yè)技術改造升級的信貸投放。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開展專利權、商標權等知識產(chǎn)權質(zhì)押融資和創(chuàng)新排污權、碳排放權、用能權等環(huán)境權益金融產(chǎn)品，支持紡織鞋服企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展。（責任單位：市發(fā)改委、科技局、生態(tài)環(huán)境局、金融監(jiān)管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會、泉州臺商投資區(qū)管委會按職責分工）
三、提高紡織鞋服企業(yè)信貸效率、降低信貸成本。銀行業(yè)機構(gòu)對于符合授信條件的企業(yè)和項目，要及時高效完成貸款審批，保證信貸資金供給。主要商業(yè)銀行對新發(fā)放的紡織鞋服產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)貸款，要在保證商業(yè)可持續(xù)的條件下盡量給予優(yōu)惠利率，對符合條件的企業(yè)貸款，不得增加不必要環(huán)節(jié)和附加費用。引導政府性擔保公司切實降費讓利，對紡織鞋服產(chǎn)業(yè)的平均年化涉擔保費率不超過1.0%，根據(jù)合作銀行的擔保代償率來確定第二年的擔保費，擔保代償率低的，第二年擔保費在第一年擔保費基礎上相應下調(diào)，采取優(yōu)惠激勵政策。（責任單位：市金融監(jiān)管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，泉州金控集團，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會、泉州臺商投資區(qū)管委會按職責分工）
四、推進紡織鞋服產(chǎn)業(yè)融資對接。組織多層次、不限規(guī)模的銀企融資對接活動，全市紡織鞋服工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)每季度至少開展一次產(chǎn)融對接洽談、金融知識宣傳、金融產(chǎn)品推介等活動，促進園區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)融通發(fā)展。鼓勵紡織鞋服企業(yè)用好“福建金融服務云平臺”“泉州小微金融服務平臺”“信貸直通車”“紡織鞋服信易貸平臺”等平臺，引導更多企業(yè)上平臺、用平臺，通過發(fā)布融資需求，開展融資對接。（責任單位：市金融局、工信局、數(shù)字辦，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會、泉州臺商投資區(qū)管委會按職責分工）
五、創(chuàng)新紡織鞋服企業(yè)信貸模式。鼓勵商業(yè)銀行圍繞企業(yè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，依托紡織鞋服核心企業(yè)發(fā)展供應鏈金融，支持利用票據(jù)、保函、應收賬款、訂單等進行融資，幫助上下游企業(yè)獲得資金，促進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大。推動“首貸首辦”金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)做大“首戶e貸”“首貸寶”等適合首貸的金融產(chǎn)品，采取專項授信、引入保險公司分攤風險等措施或創(chuàng)新開發(fā)免擔保、免保證金匯率避險產(chǎn)品。（責任單位：市金融監(jiān)管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會、泉州臺商投資區(qū)管委會按職責分工）
六、強化對紡織服裝產(chǎn)業(yè)的財務顧問服務。鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)充分利用自身在信息、人才、信譽等方面的優(yōu)勢，收集和整理宏觀經(jīng)濟走勢、政策變化、以及國內(nèi)外紡織服裝產(chǎn)業(yè)信息等，提供給紡織服裝企業(yè)客戶，并結(jié)合紡織服裝企業(yè)特點，提供專業(yè)的財務建議和資金管理服務，降低企業(yè)融資成本，提高企業(yè)資金使用效率。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、金融監(jiān)管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會、泉州臺商投資區(qū)管委會按職責分工）
七、加強對紡織鞋服企業(yè)經(jīng)營狀況的動態(tài)監(jiān)測。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要建立和完善有效的信息互通機制和聯(lián)合預警機制。對紡織鞋服產(chǎn)業(yè)大型民營關聯(lián)企業(yè)貸款，要密切關注客戶的多元化經(jīng)營、高速擴張、其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)營虧損以及涉及民間借貸等風險因素對企業(yè)經(jīng)營的影響。切實加強對國內(nèi)外經(jīng)濟走勢和紡織鞋服產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的前瞻性判斷和預測，有效控制貸款風險。應在國家政策允許范圍內(nèi)簡化不良貸款核銷流程。（責任單位：市金融監(jiān)管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，市工信局，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會、泉州臺商投資區(qū)管委會按職責分工）
八、加強綜合監(jiān)督指導。銀行業(yè)監(jiān)督機構(gòu)要加強監(jiān)督引導，引導轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對紡織服裝產(chǎn)業(yè)的傾斜力度，積極爭取優(yōu)惠利率貸款政策。綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，大力鼓勵、支持和引導轄內(nèi)各金融機構(gòu)優(yōu)化信貸資源配置，將更多信貸資金投向紡織鞋服產(chǎn)業(yè)，力爭全年紡織服裝產(chǎn)業(yè)貸款持續(xù)增加。（責任單位：市金融監(jiān)管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會、泉州臺商投資區(qū)管委會按職責分工）
本實施方案自印發(fā)之日起施行，有效期3年（至2025年11月15日止）。
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